biba_wow

Оливер ТВИСТ Слушай, зачем общий тетрадь? Могут заметить, так как толстый, а во-вторых, какой из его употребление? Выдрать страницу - то придется две, и в карман брюк НЕ положить. Ты пойми, не в размере счастье! Лучше блокноты красть. Тырыць блокнот надо с смыслом. Скажем, вот этот с букетом и сердцем - подходит только девочке в заброшенной провинции. взялся тырыць - давай нам с модным современным дизайном. Ладно, пусть будет этот, с комбайном. останавливать на кассе - дружит с головой. Скажешь, что это твой, что носишь всегда с собой, так рыхтуесься так до дыктовак. Для даставернасьци можешь Стырь вон тот карандаш. Не расслабляйся, потом еще в продуктовый. Готовы? Помни, не суй под майку пирожные заварныя. Потом никто не Отмыли. Другое дело - коржык. Восемь - под майку, один - для алиби в корзину. А заварныя тяни сразу в пакете. Десять не надо. Саня сейчас на диете. шухера! Змывайся! Да не туда. С горки и в ров, через деды. Весь в дедах - это минус. Ладно, показывай, что вынес. Книжка? "Оливер Твист"? Мне в прэзэнт? Ты садист? Что мне делать с этим. Диккенс? Мне без нужды. Удалить сам. Выбрал бы что-то из хорошо названием. Спрятать. Пацана не показывает!

Жизнь канцлера Великого княжества Литовского Льва Ивановича Сапеги (1557-1633) - это «золотой век» средневековой Беларуси. Лев Сапега - выдающийся юрист, один из авторов 3-го Статута ВКЛ (1588), гуманист и просветитель.

ОО «Фонд имени Льва Сапеги» - негосударственная, неполитической, некоммерческая организация. Создана 26 июня 1992 г. для содействия процессам становления и развития демократических реформ в Республике Беларусь в области местного самоуправления, экономики, науки, культуры; развития в Беларуси гражданского общества; пропаганды идей демократии.

«Фонд имени Льва Сапеги» с июня 2001г. имеет статус наблюдателя в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы. Это дает возможность представителям объединения регулярно брать участие в работе указанного Конгресса в Страсбурге.

Недавно состоялась очередная отчетно-избирательная конференция просветительского общественного объединения. Председателем Правления на новый срок избран известный общественный деятель, юрист Мирослав Кобаса. Сегодня он в гостях «ИП».

- Расскажите, пожалуйста, о сегодняшнем состоянии местного самоуправления в Беларуси?

- В стране, по сути, сохранена советская система орга-низацыи и деятельности местных органов власти. Местные Советы депутатов являются представительными государственными органами. Они включены в общую систему государственных органов власти республиканского (общенационального) и местного уровней. Это свидетельствует, что в Беларуси, в отличие от подавляющего большинства европейских стран, вылился завана государственная концепция местного самоуправления.
В своей деятельности, в первую очередь, они руководствуются обще-государственными интересами, а также обязаны выполнять решения вышестоящих государственных органов (ст. 120 Конституции). Правовой статус местных Советов не позволяет им выполнять роль самостоятельных и независимых органов публичной власти, которые бы представляли интересы местного сообщества граждан.

- Каких еще рычагов влияния лишен местные Советы депутатов?

- Они не имеют собственных исполнительных органов. В 1994 году исполнительные органы местных Советов депутатов были выведены из системы местного самоуправления и сейчас составляют отдельную систему местного управления. Она формируется независимо от граждан и местных Советов вышестоящими органами государственного управления республиканского и местного уровней. По сути, местные исполнительные комитеты стали государственными администрациями на местном уровне. Местные Советы депутатов не оказывают реального влияния на их деятельность, выполняют роль "машины для легализации" решений исполнительных органов власти.

- Скажите, а какое отношение имеют местные Советы к коммунальной собственности?

- В Республике Беларусь в соответствии со ст. 13 Конституции существует две формы собственности - государственная и частная. Коммунальная собственность стала разновидностью государственной. Это дает возможность государству в административном порядке перераспределять конкретные объекты управления из разряда коммунальной в разряд республиканской собственности. Земля и другие природные ресурсы относятся исключительно к государственной собственности. Местные органы власти распоряжаются ими фактически только по поручению государства на правах хозяйственного знания и оперативного управления.

- Существуют ли проблемы с выборами депутатов местных Советов?

- Они избираются на 4 года по мажоритарной системе в соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь, который действует с 2000 года. По оценкам белорусских и зарубежных экспертов, а также официального заключения ОБСЕ, существует много нерешенных проблем.

Во-первых, это непрозрачная процедура формирования избирательных комиссий, которая осуществляется под контролем исполнительной власти и не обеспечивает равное представительство в избирательных комиссиях политических и общественных организаций и вызывает вопросы к комиссий при подсчете ими голосов.

Во-вторых, это непрозрачная процедура регистрации кандидатов в депутаты, которая перашка-жае регистрации значительного числа выдвинутых гражданами, политическими партиями и трудовыми коллективами кандидатов через неравные и предвзятое отношение к их избирательных комиссий.

В-третьих, это процедура досрочного голосования, которая не обеспечивает неприкосновенность в ящиках для голосования в течение пяти суток досрочно поданных голосов, а также используется как средство давления на избирателя.

Наконец, четвертое - это отсутствие необходимых правовых гарантий у наблюдателей от политических партий, общественных организаций, трудовых коллективов и граждан во время проведения и после окончания выборов, что мешает реальной процедуры наблюдения ними за правильностью подсчета голосов и подведения итогов выборов.

- Расскажите, пожалуйста, о нынешней системе управления.

- В нашей стране сохраняется жесткая централизованная система управления как на республиканском, так и на местном уровне. Система местных Советов депутатов и местных исполкомов трохузровневая. Областной уровень - 7 единиц (областные и Минский городской Советы и исполкомы). Базовый - 130 единиц (Советы и исполкомы районов и городов областного подчинения). Первичные - около 1380 единиц (Советы и исполкомы сельских, поселковые и городов районного подчинения).
Между уровнями установлены отношения взаемападпарадкавання. Вышестоящий совет и исполком могут отменить решение соответственно нижестоящей Совета и исполкома. При возникновении коллизии правовых актов действует акт вышестоящего уровня власти. Судебная защита местных органов власти от подобного воздействия на их деятельность вышестоящего уровня власти белорусским законом не предусмотрено.

Согласно закону, местный Совет депутатов - юридическое лицо. Но у него нет банковского счета и своего имущества. Финансовые бюджетные и внебюджетные средства находятся на счете исполнительного комитета, коммунальная собственность - на балансе такого же комитета. И еще: одним из важных принципов деятельности местного самоуправления является гласность. Но гражданам проблематично присутствовать на сессиях Совета, а тем более на заседаниях исполкома или получить информацию об их деятельности. Несовершенство Закона "О местном управлении и самоуправлении", а также регламентов местных Советов фактически делают закрытым от граждан процесс подготовки и принятия решений на местном уровне.

- Несколько слов о компетенции местных Советов.

- Она имеет ограниченный характер. С восемнадцати вопросов, Закон относит к исключительной компетенции Советов, только четыре (они прямо указаны в ст. 121 Конституции) действительно значимых для всех граждан. Это утверждение программ социально-экономического развития территории и местных бюджетов, а также отчетов об их исполнении. Это определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью. Это установление местных налогов и сборов. Это назначение местных референдумов. Другие вопросы относятся к внутрыарганизацыйнай деятельности Совета и не вызывают настоящего интереса граждан.
Основные вопросы, которые затрагивают первоочередные интересы граждан, находятся в компетенции исполнительных комитетов. Им же Советы депутатов делегируют либо поручают решать большинство вопросов своей компетенции из-за отсутствия собственных исполкомов местного самоуправления. При этом Советы подотчетен гражданам, а исполкомы - Нет.

- А какие у нас есть формы прямой демократии?

- В законодательстве закреплено довольно много форм непосредственной демократии. Это местный референдум, собрания граждан, право на праватворчую инициативу и другое. Но процедура их применения столь забюрократизированной, что фактически указанные формы не работают. До сих пор нет прецедента проведения местного референдума, реализации права-творческой инициативы, очень редко проходят собрания граждан по месту жительства. Местная власть не проявляет интереса к подготовке и проведения гражданами собраний для обсуждения наиболее важных вопросов государственного и местного значения.

В законодательстве отсутствует какое-либо нормативное регулирование таких современных и распространенных во многих странах форм прямой демократии, как общественные слушания и опрос граждан.

- Чего еще лишен Советы?

- Нет у них законодательно закреплено право на создание союзов и ассоциаций местного самоуправления. Поэтому в Беларуси до сих пор отсутствует ассоциация местных органов власти. Но первые контакты представителей белорусского парламента и Конгресса местных и региональных властей Совета Европы привели к тому, что в марте этого года Президентом было принято политически принципиальное решение о создании в Беларуси ассоциации местных органов власти.

- Есть ли перспективы деятельности организации в рамках программы "Восточное партнерство"?

- Мы возлагаем на это веские надежды. Важно, чтобы местные органы власти приняли участие в программах и проектах по вопросам местного самоуправления.

Рассчитываем, что более свободном состоянии доступ к информации о деятельности местных органов власти, на реализацию форм непосредственной демократии.

- Спасибо.

Беседовал Андрей Вышинский, «ИП»

Краю мой родны

Поднимал сердца наших шумит Беловежа
Как дни нашіх сел, так Неман плывет,
Уроды угодий тнуць поясом границы.
Вековые сосны гудят в Боровое.

Там наши песни, там наше богатство,
Там ржаной моря, могилы дедов,
И родные дома, и люди как брать,
И сказки, и слава прошлых времен.

Кривичей там веке загон свой сторожа.
А обычаи, язык живуць из года в год,
Там край, будто сказка старая, красивый,
Удачный и верный Стране народ.

Края мой родной, край мой милый,
Цудны, образцовый, от ниу золотой,
Кто тебя всквецив пушистай Калина,
Краски, лесом засел густым?

Пущи, поля, Луи, сенокоса.
Быстро реки, пространства озер, -
Кто рассыпать большим богатством
Вечные сокровища в прекрасный образец.

Если тебе золотом солнца пролитую
Мощные груди асыпле кругом,
А небо укрыть туманом-синь,
Будто-бы анял празорым крылом.

Где птица в небо высоким Полет
Врать до солнца в синь с собой,
Восходит, крепчает с крестьянского пота
Зярнё вырастает в калосьсе весной.

Края мой родной, краю мой милый
Колыбель дум ранних, радужных дней,
края дядовских курганных магилау, -
Ты серцу так мил, как мило жизнь.

И сыницца ты будешь, все звать с чужбине
Врать в свои села, до дома старой,
Пахучему угодий крупной клевера,
Девичья песней связано тоской.

В народных представлениям Луна всегда противопоставляют Солнцу. Солнце светило днем и давала жизнь всему живому на Земле. Месяц, наоборот, светило ночью, поэтому асацыиравався с "тем" миром, миром умерших: ". По соображениям крестьян Западной Беларуси, Луна - это "пустой необитаемый мир, где нет ничего, только крестик стоит". В час, когда на небе появлялся молодой Месяц, нужно было молиться за тех, кто умер недавно, при этом приговаривали: "За те души, что не дождались Луны молодого".

* В Беларуси очень часто Луну называли "цыганские солнцем", потому что оно светит "чужим", тем, кто "не знает божьей веры".
* "С высокой дороги смотрит бычок крутароги "- так в первую и третью фазу называли Луну. Однако чаще всего в загадках его называли рогатый пастухом, который ПАСЕ на небе овец (зори): "поле не мерана, овцы не зличаны, пастух рогатый ".
* Необходимо отметить
еще одну интересную обстоятельство: у славянских народов Луна имеет два названия: и мужскую - Луна, и женскую - Луна. В любовных, свадебных и августа песнях жених чаще всего сравнивается с Луной.
* Месяц самым активным образом влияет на время рождения ребенка. Если он оказывает влияние на прилива и отливы на Земле, то, безусловно, подчинять себе и ту "воду", в которой развивается эмбрионов человека.
* В народе издревле существовало правило: все дела, направленные на продолжение рода, улучшение благосостояния, начало строительства дома, улазины и т.д., нужно делать на "мужской" Месяц - "Молодой", и никогда не делать в "женскую" - полный. Сравните, среди белорусов существовало поверье: если на Новый год первым в дом зайдет мужчина, это будет знаком счастливого навалецця, благополучия, благоприятных новостей, а если женщина - наоборот.
* В народной культуре два небесные светила всегда соотносили друг с другом, наделяя их чертами человека и присоединяя одно к другому определенной степенью родства. Чаще всего Солнца и Луну считали мужем и женой, реже - братом и сестрой. Мотив извечно сосуществования двух небесных светил по-своему асэнсовваецца в загадках и легенда: "Сестра к брату в гости идет, а брат от нее прячется". Смысл этой загадки объясняет легенда о том, что когда Солнце и Луна были родными братом и сестрой. Но злые силы разлучили их. Однажды они встретились и полюбила друг друга. Матери пришлось признаться, что они родные. После того, как их брак НЕ удался, Луна бежит от Солнышко, как только увидит его на небосклоне, и появляется только ночью. Это легенда сохранила в себе чрезвычайно древние семейно-родовые отношения и прежде всего те архаичная времена, когда существовал Инцест - разрешение на брак между родными братом и сестрой. В более поздние времена такие браки были запрещены. Упомянутого легенда как раз и воспроизвело эту пограничную ситуацию. Если же запрет парушалася, и молодые вступали в брачные отношения, то их могло ожидать самое ужасное наказание - проклятие матери, который, как известно, нейтрализовать было невозможно.
* На протяжении нескольких веков в храмах жених заручався золотым перстнем, а невеста - серебряном, что соответствовало древним представлениям и символизировала союз между Солнцем и Луной: "Золотой перстень золотой блеском символизировал солнце, свету которого прыпадабнявся муж в брачным союзе; серебряную - сходство месяца - меньшего светила, которое Сверкали автора солнечным светом.

Отношение к Луне в народных верований. С течением времени в среде восточных славян сформировалась целая система ориентаций, подкрепленных рядом ритуальных действий, для которых было характерно единство оценки обоих светил. Так, в тот момент, когда на небе взыходила Солнце или рождался Луну, было принято снимать шапку и креститься, читать молитву, здороваться с небесных светил. Категорически запрещалось говорить в адрес Солнца и Луны плохие слова, слать проклятия, показывать пальцем, плеваться. Считалось, что за это небесные силы накажут нявыхаванага человека: рука адсохне, все будет валится из рук, кто-то из родных умрет.

* После захода Солнца, в то время, когда на небе начинал господствовать Месяц, запрещалось выносить что-нибудь из дома, отдавать или одалживать, начинать новый каравай хлеба. Очень строго относились к тому, что после захода солнца запрещалось выносить из дома огонь, чтобы не попасть с ним в "Царство умерших". Наши предки верили в мощную связь огня и Солнца, что тот, кто разрушит эту невидимый глазом единство, потерять счастье, удачу, благополучие.
* По верованиям наших предков, в то время, когда на небосклоне светит Луна, нечистая сила проявляет наибольшую активность. Поэтому после захода солнца старались не работать, закрывали двери и окна, домочадцы собирались в доме. Ночью запрещалось выносить в двор маленьких детей, ходить в баню, купаться в открытых водоемах, мыть и вывешивать на улицу белье и детскую одежду. Также запрещалось пакидать под лунным светом воду, которой будут пользоваться для себя и для скота, на ночь обязательно закрывали колодце.
* Свет Луны всегда считали опасным и даже вредным для человека. Особенно предостерегают беременных женщин и новорожденных. Считалось, если беременная женщина будет спать под лунным светом (а самое яркий свет от Луны - в полнолуние), ее ребенок родится лунацикам и будет страдать всю жизнь. Также считалось, что бессонницы и "крыксы" у детей чаще все спровоцирован лунным блеском. Про таких детей говорили, что их "месяц засвяцив". Поэтому, чтобы засцерагчыся от таких болезней, надо было закрывать и занавешивать окна, когда на небе появлялся Месяц, не ставить кровать под окно, чтобы "не подставлять лицо свету".
* Когда Луна "изменял" свой желто-золотой цвет на красный (якобы "залит человеческой кровью"), это всегда считалось дурным знаком, который предсказывал войну, эпидемию, голод, мор, неурожай.
* "Багряное цвет месяца, а также его затмение происходит потому, что месяц уже слишком напился человеческой крови в результате кровопролитной войны, которая где-то происходит" - так объясняли наши предки те необычные явления, которые происходили с состоянием или цветом Луны.

Симвализацыя второй квадрате Луны в традиционных представлениям белорусов

Семантические эквивалентом латинского слова "Luna" в белорусском языковой традиции является слово "луна", но именно она (это наиболее развитая фаза) и стала предметом особого отношения в сознании белорусов. То ли за полной скрывается старинная мифологического основа представлений о Луне полностью, или на самом деле влияние полного Луны на человека и на все окрестности был действительно настолько сильным и всестороннем, что самые противоречивые регламентации касающиеся непосредственно этой фазы.
Полнолуние - это то время, когда Луна достигает максимальных размеров, степени наивысшего расцвета и тому, как магнит, невольно притягивает к себе. Однако время загадочного "прымагничвання" наши предки считали отрицательным, требующих особой внимания и защиты.
Как свидетельствуют психологи и медицинские работники, луна оказывает на человека (особенно на мужчин) серьезное воздействие: поднимается артериальное давление, снижается скорость реакции, является неоправданно раздражительность, обостряются психические, неврологического и хронические заболевания. Во время полнолуния люди старались, чтобы свет Луны не подала на человека или животных. И сегодня широко распространено представление о том, что полный Месяц не должен светить на лицо человеку, который спит, иначе ему будут сниться ужасы и его будет беспокоить бессонницы. Некоторые утверждают, что в таком случае лицо станет некрасивым, а человек скоро заболеет.
Так уж сложилось, что полнолуние всегда вызывала в народном среде небезосновательно настороженность. Широко распространено представление о том, что в дни и ночи, когда на небе полная луна, происходит подавляющее большинство убийств и самоубийств, катастроф и происшествий, конфликтов и ссор. Однако большое количество научных исследований не находит никакой убедительной связи между этими факторами. Дело тут скорее всего в особенностях психологии человека: если он убежден, что луна воздействует на организм, он будет ко всему относиться с предостережением.

Полнолуние считали опасным временем, поэтому наши предки советовали в эти несколько дней воздержаться от путешествий, начала некой долгосрочной дела, празднования свадьбы и т.д.

Полнолуние максимально "исполняяй" живые организмы жидкостью. Поэтому в это время НЕ заготавливают дрова или строительный материал для нового дома - все сгнили или древесину паточаць черви.
В полнолуние НЕ обрезали и не прышчэпливали деревья, чтобы они не теряли свой благотворно сок. По той же причине в это время человеку лучше воздержаться от плановых операций или удаления зубов.
Интересно, но хорошая хозяйка заметила, что в полнолуние нужно ліць меньше молока, которое собираешься готовить, класть меньше муки для обычной выпечки хлеба, "иначе будет переливаться через край".
Запрещалось в эти дни что-нибудь выносить из дома, одалживать или отдавать, чтобы не вынести из избы "свою полнолуние", т.е. счастье, благополучие и т.д.
Но в полнолуния были и положительные моменты, которые способствовали некоторым делам:
* Отметим, что мастера своего дела советовали новую печь класть в самую полнолуние, чтобы она долго сохранилась и не рассыпалася.
* Во время полнолуния советовали закрыть сев, чтобы "калоссе" было полным.
* В дни полнолуния сеяли зелень (без плодов) и траву для скота. Растения, посеянные в это время, были особенно Пахучему.
* А еще в полнолуние советовали начинать и продолжать занятия, имеющие целью собирание разнообразных запасов, "штоб везде было полно всякого добра".
В полнолуние на Луне можно четко увидеть темные пятна, происхождение которых получила самые разные объяснения в народным поверьям и легенда.
Но больше всего была распространена хрысциянизаваная легенда о том, что на Луне отразилось убийства Авеля Каин. "Брат брата на вилах держит". Чтобы в памяти людей НЕ сцерлася первое злодейство, Бог оставил на месяцы отпечаток убийства, который четко виден на нем и поныне.